Crisis y Caos En el Sector Energético, Así Como Falta de Competitividad Empresarial En la República Dominicana. Tito Olivo, Economista y Político -

El sector energético históricamente ha sido un gran caos en nuestro país, tanto en el área eléctrica, como en el transporte; lo que le resta competitividad a las empresas, y al país como tal; en lo que concerniente a la parte eléctrica, la CDE surge como empresa estatal, en tiempo de la dictadura Trujillista, con muchos de los defectos por lo que hoy ha estado pasando este sector.

Para Trujillo poder adquirir la Compañía Eléctrica De Santo Domingo, en abril de 1955, propiedad en ese entonces de la empresa de capital norteamericano Stone And Western, debe de permitir que la población en los años anteriores se robara la energía eléctrica, practica esta que aun se lleva a cabo en nuestro país; esto así para que la empresa no fuera económicamente rentable, y tuvieran que vendérsela al dictador.

Después de adquirir la empresa eléctrica, Trujillo no se llevó de la sugerencia de organismos internacionales que asesoraban el gobierno, para que se construyeran las presas de Taveras y valdesia,; con el propósito, de producir agua para potabilizarla así como para riego, y la producción de energía eléctrica, pero este prefirió construir lo que se llamo la Feria de la Paz y Confraternidad del Mundo Libre, hoy conocida como Centro de los Héroes de Constanza Maimón y Estero hondo.

Ambos proyectos, Taveras y Valdesia, fueron retomados por el Profesor Juan Bosch en su gobierno constitucional de 1963, pero con su derrocamiento fueron descontinuado, y cuando ya vinieron a construirse, ya habían pasados muchos años, y no jugaron el rol que debieron desempeñar en su momento; mientras la matriz energética dominicana, dependía cada vez más de combustible fósil derivado del petróleo.

Esta situación no creaba mayores niveles de problema, debido a que el petróleo estaba barato, pero al presentarse la primera crisis energética en 1973, después de la guerra del Yom Kippur, donde los países árabes miembros de la OPEP, deciden poner un embargo petrolero, a los países industrializados, que habían apoyado a Israel en esa guerra; el país sintió fuertemente esta situación, debido a su alta dependencia de combustibles fósiles derivado del petróleo que teníamos y que aun tenemos en la actualidad. .

Debido a la gran dependencia que tenía el mundo industrializado del petróleo, hizo que los precios de este se dispararan en el mercado mundial, afectando esto el sistema energético dominicano sensiblemente, en cuanto a su generación, y en el transporte. Los que tenemos más edad nos acordamos de las Chichiguas de Julio Sauri administrador de la CDE a la sazón, para justificar los apagones que se daban en esa época.

Debido a la falta de planificación e inversión eficiente, en los gobiernos de Balaguer de los 12 años, las perdidas técnicas y no técnicas llegaron alrededor de un 60%, siendo estas muy elevadas; estas pérdidas se redujeron en la administración de Marcelo Jorge en 1982, pero volvieron a incrementarse con la llegada de Balaguer nuevamente a un 40%.

El deterioro del sistema eléctrico, y la falta de visión estratégica del gobierno de Balaguer para cumplir con el plan de expansión, hicieron que este gobierno tuviera que comprarle energía al sector privado, surgiendo así los IPPs, que no son más que productores de energía independiente.

El deterioro del sistema eléctrico, obligo a que en patios, y en las casas de familias, se instalaran mas megas que lo que tenía en línea la CDE; obligando al gobierno adquirir plantas obsoletas para producir energía, y paliar asila situación. Esto le restaba, y le resta competitividad al sector empresarial, máximamente cuando tienes que competir en acuerdo libre comercios, con empresarios de la región, que tienen una energía eficiente, y más barata que la nuestra en muchos de los casos.

Ante este escenario de deterioro del sistema eléctrico, en el primer gobierno del Dr. Leonel Fernández, se decidió ir a un proceso de capitalización, que conjuntamente con el acuerdo de Madrid firmado por Hipólito Mejía, más que bien le han hecho un gran daño al país

En la actualidad, el 41% de la matriz energética depende de fuel oil numero 6 y numero 2, el 13 % es hidráulica, el 15% a carbón y un 13% de gas natural, si hacemos un análisis pormenorizado la matriz energética nacional, nos damos cuenta que esta ha cambiado muy poco, pues al entrar en proceso la capitalización en 1999, alrededor del 55.8% de la energía producida, se hacía con gasoil y con bunker c.

Actualmente, el grueso de la producción energética nacional, se hace con combustible importado, como lo es el fuel oil, el carbón mineral, y el gas natural; por lo tanto, un cambio en el precio hacia arriba de cualquieras de estos combustibles, afecta drásticamente el costo de generación nacional y con esto la competitividad de nuestras empresas.

Nuestro país se encuentra muy por debajo a lo planteado por un informe del BID, en cuanto al consumo de energía renovable en América latina, donde Walter Vergara, jefe de la división de cambio climático de esa institución, señala que el 52% del consumo energético de la región se hace con energía renovable, nosotros apena tenemos un 13%, hídrica y muy poca eólica, que sumadas ambas no llegan a un 20%

Se hace necesario hacer un cambio profundo en la matriz energética nacional, debido a que nuestra economía no soporta la carga del financiamiento por parte del estado al sector eléctrico; pues a la capitalización de 1999 se fue entre otras cosas para eliminar los subsidios se le daban, que si se comparan con los actuales resultan exiguos.

La situación eléctrica en nuestro país es tal, que se proyectan subsidios por unos Mil y tanto millones de dólares para este año, esto si no hay una agresión imperialista a Siria por parte de los EEUU que incendie todo el medio oriente, y dispare los precios del petróleo, produciendo así la IV crisis energética mundial, donde los subsidios rondarían los 2 Mil Millones de dólares, y cuidado, en el 2012 se destino US$1,150 millones para el 2012 para estos fines , y US$860 millones en 2011.

El presidente Danilo Medina manifestó recientemente, que la compra de energía del sector distribución supera los 170 millones de dólares mensuales, de los cuales el 89% se compra por contratos, y el restante en el mercado spot; agregando que el precio más elevado de compra de energía se le hace CESPM, que se le paga cuarenta centavos de dólar el kilovatio hora, siendo esto inaceptable para cualquier economía, mucho menos para la nuestra.

Si partimos que a junio del 2004, la deuda externa de la Republica Dominicana era de US$6,332.02 millones de dólares, y que esta ha ido creciendo paulatinamente, hasta llegar a US$13,978.3 millones de dólares a julio del 2013, para un crecimiento de US$7,646.28 millones de dólares, según publicación en la webs, del departamento de Crédito Publico del Ministerio de Hacienda; pero si relacionamos este crecimiento de la deuda pública, con los subsidio que le ha dado el Estado al sector eléctrico, que acumulados son de más de 5 Mil Millones de dólares, podemos colegir que gran parte del endeudamiento ha sido para pagar la ineficiencia eléctrica de las generadoras.

Lo lamentable de este caso, es que el dinero usado para cubrir el déficit de caja en el sector energético, ha sido un dinero perdido, quemado, que solamente ha ido a beneficiar a un grupito de personas, y no ha ayudado en nada a resolver el problema energético, por el contrario lo complica cada vez más. Con esos recursos, se pudo prácticamente haber cambiado la matriz energética dominicana, haber mejorado las redes, y haber hechos inversiones tecnológicas para disminuir el robo de energía, y a su vez incrementar los cobros.

El caos en el sistema energético en general, ha hecho que de unos 35.4 Millones de barriles de combustible que importo el país en 1996, se pasara a unos 56.7 Millones de barriles en el 2012, teniendo esto un costo en 1996 de unos 756.58 Millones de dólares, y en el 2012 cierra con 4,807.59 millones de dólares.

Dicho así fríamente uno no se da cuenta de la gravedad del problema, pero cuando decimos que en el 1997, las importaciones de combustibles consumían el 20% de los recursos generados por las exportaciones totales, y que el 2008, cuando se da la 3ra crisis energética, tuvimos que destinar el 62.86% de la divisas producidas por las exportaciones, para la compra de combustibles, y que el año pasado destinamos el 52.95% para esos fines, entonces se puede ver claramente, de que se debe de hacer algo rápidamente

Para una mejor edificación, pondré el grafico que elaboré con datos del banco central, de las importaciones de combustibles sobre las exportaciones totales.

Grafico No4 Las importaciones Totales de combustibles presentada en porciento de las Exportaciones Totales 1997- 2012

Este análisis, nos muestra que debemos de dejar de estar inventando, como lo hemos venido haciendo en esta área históricamente, y por lo tanto se hace necesario tomar medidas eficaces como:

Desarrollar una política estatal, para obligar a los constructores de viviendas, a construir con bloques de aislante térmico de concreto, para hacer de estas, espacios más frescos pues no hay transferencia de calor, y por lo tanto menor consumo de energía.

Reordenar el transito, creando una sola institución que lo dirija, eliminando todo tipo de privilegio, y aplicando la ley drásticamente, sin importar quien sea.

Hacer inversiones en la limpieza de los embalses, y contra embalse de las presas, para de esa manera incrementar la producción de energía hídrica en más de un 40%, y construir nuevas presas y represas.

Obligar a los nuevos dueños de la Cogentrix, que cumplan con lo acordado en abril del 2005, cuando se comprometieron a convertir los 300 megas que tiene esta planta a gas, al adquirir las acciones de esta empresa.

También, se hace necesario, desarrollar toda una política educativa, de ahorro energético, ya seas en las escuelas, o con las familias, creando conciencia del problema que tenemos.

Impulsar por parte del estado, la sustitución de calentadores tradicionales por solares, con financiamiento blando respaldado por el estado, para las familias, hospitales, y empresas. Estos calentadores pudieran hacerse en el país, lo cual ayudaría a dinamizar más la economía.

Es necesario que el país invierta más en las energías renovables, como las eólicas, geotérmicas, aprovechar aun más las hídricas, así como hacer investigaciones en la mareo motriz, debido a que somos una isla con grandes potencialidades en esta área, y existen otros países que ya la están usando, países estos que tienen menos posibilidades que nosotros.

En cuanto al uso de carbón mineral para la generación eléctrica, no creo que sea factible, y digo esto, no con ánimo de molestar, sino debido a un convencimiento profundo, pues aunque el costo de generación es más bajos que la de gas, y las renovables, las externalidades negativas que producen por la contaminación las hacen más costosas.

Poner una planta de esta en Azua, es un crimen para esta comunidad y el país , pues esta provincia tiene un potencial turístico inmenso, pero además, es productora de guineo orgánico, lo cual afectaría grandemente a los productores de este y otros rubros orgánicos.

Una planta a carbón en Azua, haría que los productores de frutos orgánicos, de esta provincias y otras aledañas pierdan sus certificaciones, pues con la lluvia se depositarían en las plantas y frutos una gran cantidad de metales pesados, que al analiza darían positivos la presencia de metales pesados, y vendrían las suspensiones de las licencias a los productores agrícolas de esa zona, y con esto la pérdida de mercados y de empleo, que tanta falta le hace a nuestra economía.